最近幾天陸續浮出，和房地產市場相關的政策發展，包含社會住宅及昨天三讀通過的地質法，就一般思考，對短期市場當然衝擊遠大於助益，但長期而言還是有意義。不過如果繼續以現有殘缺不全、缺法主體性的急就章政策這樣搞下去，長期來看，對房市，甚至對國家社稷，都是弊多於利的。 這陣子吵得沸沸揚揚的社會住宅，決策如此之快，當然會被相關團體認為是選舉考量。今日台大社工系林萬億教授投書自由時報的『社會住宅八問』一篇中，儘管感覺得出有點意氣用事之語詞(林教授曾是民進黨執政時期社會政策的重要規劃者，立場親綠)，但其批判也確實有所本；那就是，台灣仍缺乏整體具有足夠中心思想的住宅政策。 因此我們看到，對於房地產或住宅購置，政府其實已有各種購房貸款、租屋補貼，但是相當雜亂無章、缺乏整體管理，使得有需要的民眾，很難真正弄清楚，自己能透過什麼方式，或找哪些單位求助，獲得最大的資源幫助。官方一貫『房市為產業火車頭，一切尊重市場機制』之卸責說法，更使得多數自用消費者得花更多、更不合理的代價，才能覓得一個起碼能遮風避雨、安身立命的立錐之地。 類似情況，也可套用於地質法的通過上。目前建築開發與使用，及房屋所有權、地籍管理部分，屬地方管轄，但分成建管和地政兩塊，相互間已有脫鉤，橫向聯繫度極低，以致產生若干亂象。接著再看縱向，雖然目前確有區域計畫，但實質只有都市計劃運作，因此任何地方都市的變更發展。最後都還得上送內政部通過才算數，致使地方發展曠日費時。 另外，近年時興的容積獎勵與移轉，也不受都市或其他區域計劃規範，完全自成一格，以致釵h原本應屬中低密度開發的重劃區，最後變成大樓櫛比鱗次，複製都會區水泥叢林的型態，完全失去重劃的立意精神，當然其未來可能衍生的公安問題，更全無人關心。政府近年極力推展的都市更新，同樣因為容積獎勵，反而成為地主、住戶及建商三方爭利，讓該制度的原有精髓毫無發揮餘地。 現在地質法通過，官方說法是居住安全更有保障，但其實也代表，未來經濟部(地質調查所)對建設開發行為，也有相當程度置喙或左右之權限；這樣一來，加上原本理論上的主管機關－內政部營建署，房地產或不動產，豈不是連中央都來個雙頭馬車？萬一都市計劃原始規範與地質檢定審查出現抵觸時，要聽誰的？這部分，完全沒有看到任何解答或方向。 事實是，由於缺乏更上位的國土規劃化計劃法，現行區域計劃也有名無實，因此有關國土開發，根本沒有一套攸關國家整體發展的最高指導原則做統籌。這樣下去，未來地質法上路，除配套補償機制還有得橋外，如都市計劃與地質敏感區相互重疊牴觸的問題，恐怕也將很難解決。到最後，祇怕地質法或地質敏感區之公布會徒具形式；如同社會或合宜住宅一般，後來只是複製過去低價國宅失敗的政策結果。 新聞提供：住展房屋網www.myhousing.com.tw Plurk FaceBook Twitter MyShare