文林苑都更事件的新聞效應逐漸告一段落，後續發展值得密切關注，從新聞落幕之後的參與度，可篩出哪些是真正關心都更的民間團體，又有哪些只是爭上媒體的社團。下一個大眾關切的焦點，證所稅大船浮上檯面。

 

這個議題已經沉潛20多年，看來也只有這對母女財政部長敢硬碰硬不放棄，郭婉容未竟的志願，極有可能在劉憶如這任實現。即便短期內股市重挫百點，但是就長期來看，復徵證所稅為達租稅公平的精神，絕對是值得鼓勵與讚許的。

 

除了證所稅附徵對股市的影響之外，輿論熱烈討論的，莫過於是否以降低證交稅或是停徵證交稅，來替換證所稅課徵，否則，反而落入”一條牛剝兩層皮”的不合理。台灣千分之三的證交稅率，與世界其他已開發國家相較，已經算很高，其他國家大都是不徵證交稅而課徵證所稅，有獲利就要課稅，而非有交易就要課稅。

 

但是對政府財政單位來說，目前證交稅一年可貢獻上千億的稅金，證所稅的課徵對象又限制多多，不見得能夠收到預期稅金，因此證交稅恐怕不會在短期內停徵，而大眾關心的是，為何交易就要課稅?有獲利必須課稅，這個邏輯很容易理解，但是交易為何要課稅?買賣股票賠錢而沒有獲利的股民，因為有交易，所以要課稅，想來也是很奇怪。

 

租稅公平是目前執政黨訂下的重要施政方向，應該要整體重新討論，住展房屋網認為，像是房地產買賣稅制也是有類似的問題。房地產買賣交易，出售人要將房屋買賣交易所得列入當年度所得稅申報，目前是以房屋評定現值，乘以不同縣市的固定稅率之數額，來當作是房屋買賣交易所得，像台北市最新出爐的稅率就調整到42%，也就是說，如果你的房屋評定現值是100萬，當你的房屋出售時，你就要申報42萬當做是售屋所得，列入當年度的綜合所得中申報。

 

一樣的問題是，為何交易就得要報稅?就移轉稅來看，我可能是賠錢賣屋，卻一樣要申報這項所得，而這項售屋所得，是我用我的房屋資產”換”來的，並非”賺”來的，卻因為移轉就要課稅，匪夷所思。增值的部分，部分反應在土地增值稅，土增稅又因以偏離市價的公告現值計算，政府很難課到真正增值獲利部分的稅；但是房屋買賣部分，政府就認定你有交易就要繳稅，這種合併計價卻分離課稅也是很畸形！

 

也許有些投資者是將房屋當作商品在交易，那也行，就用商業營業的邏輯去課稅，或是用資本利得去課稅；但是如果我只是一般自用，用一戶換一戶，還要繳交交易稅，就有點說不通了，看來政府只是為了要收稅，擴大稅基，才讓所有房屋買賣交易都要課稅。

 

若是未來用資本利得稅取代交易稅，有獲利才課稅，才能符合所謂的租稅公平。這波房地產景氣從92年下半年旺到101年，將近10年的多頭時期，政府沒有課徵資本利得稅，國庫不知少收了多少。

 

房地產投資者將房地產當商品看待，所以有獲利就課稅，甚至是依據獲利額度課重稅都可行，賺愈多的人就要繳更多的稅，這才是公平，不要讓沒賺錢的人一直在繳稅，賺很多錢的人卻反而只繳一點點稅。

 

尤其在今年年中之後，就是實施房地產交易的實價登陸，未來政府更可以掌握每一筆真正的交易價格，也就是說，在實價登陸之後，政府要得知哪些房地產買賣有獲利，獲利多少等等，都是垂手可得。有這些資料之後，再來課資本利得稅，更加合情合理，技術問題也無困難。更甚者，將股市與房地產、個人或企業當年度的所有獲利合併計算，課徵資本利得稅，都可以是個選項。

 

總之，期盼財政部這次對於租稅公平的考量，是全面性、整體性、通盤檢討，要做就一起做，稅制精神才會一致，人民才會有所適從。

 

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