不動產的問題，本來就是一籮又一筐的多不勝數，近期又加入兩黨總統候選人，不約同將土地及住宅問題列入競選政策主軸，使得房地產供需調整、稅制改革等議題，不斷浮上檯面。房地產愈來愈受到重視，繼過去投資熱潮時期，成為市井小民的必修顯學之後，層級再向上提升，成為朝野兩黨爭相提出政見的議題。 馬英九總統昨天召開記者會，宣示將落實加徵空地稅，遏阻囤地、養地。總統強調，今年一月政府已廢止暫停徵收空地稅，但如果地方政府不落實，養地現象將無法嚇阻，他希望行政院協調部分房價偏高的縣市，儘速依平均地權條例第21條，積極清查囤地、養地。 他希望行政院協調房價偏高的縣市，積極清查，對於私有空地，得視都市建設發展情形，分別劃定區域，限期建築、增建、改建或重建；對逾期未建、增建、改建或重建者，按該宗土地應納地價稅基本稅額加徵二倍至五倍之空地稅，或照價收買，以遏止土地投機，加速土地開發，並紓解民怨。 馬總統並說，為配合修正「財政收支劃分法」，如果地方政府辦理課徵空地稅事宜，有實際績效者，行政院酌予加權分配統籌分配稅款，以茲鼓勵，希望以此鼓勵地方政府開徵空地稅。政院在今年一月便已解編自七十四年停徵了25年的空地稅，是否實施及稅率，將由地方政府自行研擬，但是至目前為止，尚未有縣市政府開始實施。 到底開徵空地稅能否遏止養地？住展企研室認為，這還得從空地稅的源頭，也就是稅率來看，按土地稅法第21條規定，直轄市或縣(市)政府可對應徵空地稅之土地，按其地價稅基本稅額加徵二倍至五倍之空地稅，也就是地價稅的二倍至五倍。 依現行地價稅基本稅率為千分之十，即使按公告地價最高倍數計算，加徵稅額也僅是申報地價的千分之五十，也就是5%的意思，按照台北市財政局局長邱大展的說法，台北市將直接以公告地價的最高稅率5％開徵。 但重點在於公告地價偏低，此舉並不會造成空地地主的沉重負擔，要以此發揮促進土地利用的政策目的，恐怕也是不易，可能反而造成建商哄抬價格的藉口之一；依此邏輯，建商當然也不會因此而被嚇得趕緊開工建築、增加供給。 至於會不會有地主為了畢免被課稅或是徵收，只興建一、二層樓的建築物，反而造成土地的低度利用。住展企研室認為，這當然是不無可能，但應該只會是少數，空地放著不利用，跟低樓層的低度使用並沒有太大差別，地主應該會去評估，每年該繳多少空地稅，如果金額不高，又何必急著去誧C樓層建築。 空地稅應該是不動產稅制改革之一，需要革新的房地產稅制不在少數，不該將空地稅單獨切開來看，其改革影響層面、應修法令、實施範圍等，應該是全盤考量，把需要改革的稅制及制度合併盤點。像是是否採用不動產交易實價登錄，未來有此價格依據，拿來課徵空地稅才會有效吧！ 新聞提供：住展房屋網www.myhousing.com.tw Plurk FaceBook Twitter MyShare