昨天有台北市議員批評，北市府「老屋拉皮」補貼政策是『金玉其外，敗絮其內』；老屋外牆因此煥然一新，裡頭卻仍『藏污納垢』。市議員厲耿桂芳指出，北市現行法規對於「室內隔間」規定過於寬鬆；某層樓要進行裝修，僅需樓下同意即可進行，等於『棄全棟其他住戶權益於不顧』，甚至說出『官僚殺人』的重話。 對此嚴詞批評，北市建管處副處長陳煌城解釋，目前規定是六樓以上進行隔間，或五樓以下增加兩間浴廁以上者，須向建管單位提出申請；北市建築師公會理事長釩T美則表示，按建築法規定，建築師公會得到建管單位授權後，可進行審查，發展局也會抽查監督。不過釩T美承認，目前申請個案中『簡易裝修』佔八成，代表如申請過程繁瑣，民眾可能接受度不高，寧可違規裝修。 北市結構技師公會理事長江世雄則指出，目前市府僅憑建築師切結安全無虞證明，即可通過室內裝修申請，但實際上卻包括結構安全、水電等問題。他舉例，一般三、四十坪空間隔六間套房，載重將增加8到15%，地震發生時，結構耐震度堪慮；尤其如是86年前舊法規建物，適用耐震係數低，危險性更高。 儘管建管處和建築師都掛保證，說會事前審查、事後抽查；但事實礎b眼前，不只台北市，全台各大都會區都存在這種房屋內部自行『拉皮』，也就是再隔間的情況。像先前新北市及台中市先後取締日租套房，也是冰山一角。也就是說，不只是建物結構或水電安全等問題，還有最基本的消防逃生安全。 這樣的發展，當然和高房價脫不了干係；其目的原本是純出租居多，但最近則又多出規避奢侈稅兩年課徵期間，先以租待售的情況。因此，其數量肯定比帳面數字更多。 對於整體建物安全管理，就住展雜誌近年觀察，還是以北市最嚴；大概95年後，就不再核發室內高度3米6以上建照，就是希望遏止業者繼續賓リ漪D高房屋，營造夾層想像空間的灰色地帶。而室內另隔套房的情況，也是異曲同工，必須更嚴格加以管制或管理。 再者，比起建物載重增加，更大問題其實在於規則性；如整棟建物都作夾層，或都加隔套房，至少每層都還有規則可循，地震或外力侵入時可平均受力。但如果此規則被打破，比如一層加隔套房，另一層維持現狀；這情形碰上地震會更加危險，往往就在結構相對脆弱的那一環受損，整棟建物的坍塌機率因此更高。 尤其先前調查就暴露，台北市整體建物屋齡偏高的事實，加上前述現行法令，對五層樓以下室內裝修的規定較鬆，但北市境內屋齡超過二十五年以上者，的確多為五層樓建築，這又造成另一建物安全死角。 因此，市府目前號稱持續戮力推動的都市更新政策，確實必須有所思考，是否還要繼續『內外兼修』；老屋外牆拉皮確實是最快的市容更新方式，但對於急迫性極高的建物安全改善一事來說，卻是毫無助益。且此問題病灶，不可能靠業者點狀更新重建，必須由官方推動大面積更新再造，才有可能達成。 新聞提供：住展房屋網www.myhousing.com.tw Plurk FaceBook Twitter MyShare