工業區住宅 產學盼合法開發

〔5月3日/自由時報〕

縣政府城鄉局昨天召開工業區土地利用管理及再發展座談會，與會的都委會委員、學者多數支持檢討工業區土地使用情形，並輔導違規業者合法化。業者代表則認為，工業區住宅有市場需求，也能蓋成漂亮花園社區，政府不能以「防賊心態」看待業者。

城鄉局專員黃金河簡報，現行工業區土地使用管理可依審議規範，也可選擇台灣省都市計劃法施行細則第18條的容許使用，造成許多申請服務業與事務所的工業區轉成住宅區，不僅違規使用，沒有預留公共設施，也讓民眾抱怨生活品質低落。

黃金河說，放寬後衍生的問題，包括不公平的競爭，破壞穩定的市場行情，長遠來看，不利建築業的永續經營。縣政府將全盤檢討市場對住宅的供需分佈，對配合重大建設、有發展機會地區與自行申請開發案，將進行專案通盤檢討。

台北縣建築開發商業公會同業公會理事長賴瑞昌則有不同看法，他說，北縣與其他縣市不一樣，很多工業區經過時代變遷，多數位處精華地區，如果不使用是一大損失，以現在70%建蔽率、210%容積率，工業區住宅也可以規劃出花園社區，縣府調查應該確實。

賴瑞昌認為，縣府要思考工業區住宅，為何有人要買，因為很多人買不起高價位的房產，蓋工業區住宅的業者，不盡然全是投機者。他強調，很多業者願意配合政府的措施，但開發過程中，很多的不確定性以及冗長的時程，都是不利競爭的因素，畢竟大片土地取得需要好幾億元，申請過程遭到延宕，再好條件都沒有用，還是要取決於市場機制。

政大地政系教授張金鶚說，「名實不副」才會發生工業區內出現住宅的情況，沒有處罰機制，反而間接處罰了守法的人，他認為，工業區的管理，罰責要清楚，輔導業者合理開發，引導業者走合法的路子。

張金鶚強調，沒有人願意違規，政府應有明確、快速變更機制，回饋、配套也要講清楚，走合法的路。