(本文刊載於住展雜誌94年九月號）

常見於如北市等都會地區的大樓外陽台外推，挪到室內使用，可說是現代台灣社會的建築特殊文化。雖則就法規層面而言有違建之虞，然而對消費者來說，建物實用性才是最重要的，在陽台外推隨處可見的情況下，或者主管機關也該多聽聽建商與購屋民眾的心聲，讓建築法規更跟得上時代才是。

身為一個海島國家，台灣可利用的土地面積實在相當有限，偏偏人口又分布不均，人口群聚於都會地區，山地與鄉村則是人煙稀少。在地狹人稠的台灣，土地開發必然利用到最極致，以求不浪費絲毫空間。在這樣的前提下，台灣到處都有違建，早已成為見怪不怪的社會產物。

日前經新聞媒體披露，位於永和市的水築館社區，因五Ｏ一戶住家「陽台外推」，遭北縣府認定為違建開罰，引發不知情的住戶反彈。而此一新聞事件，也讓許多購屋人與已購屋者對陽台外推，產生許多疑惑與不解。

究竟，陽台外推的住宅可不可以購買？如果陽台外推是違法的，那麼，為何在台灣都會中處處可見將陽台外推的住家？

什麼是陽台外推

在法律定義上，陽台屬於附屬建物的一種，不計入容積計算，最多陽台面積可達單層面積的八分之一。若以室內面積四十坪計算，不計容積的陽台就足足可再增加五坪之多。

然而這些面積不小的陽台，不一定符合住戶需求。除了不可避免的工作陽台外，其他多出來的陽台空間，如面臨車水馬龍街道或防火巷，完全不需使用時，無疑是一種浪費。消費者為了妥善利用空間，於是發展出「陽台外推」，將陽台和室內之間的落地門窗和隔牆打掉，並將陽台外牆圍起來，如此一來，原本屬於戶外空間的陽台空間，便可與室內空間連成一氣，而室內面積也可因此增加。

簡單來說，陽台外推就是將「室內空間外推到陽台內緣」，有些建商為顧及整體美觀，往往也會替顧客代為施作，而這也是常見之「二次施工」當中的一種。

如果民眾在購屋時發現，上一個工地二十多坪規劃二房，這個案子坪數也相當，為何卻可規劃出三房？難道是公設較低嗎？如果再仔細檢查，發現有間臥房在近窗檯一•五米處有條虛線，其實這就代表完工、拿到使用執照後，建商會做二次施工將陽台外推，或建議消費者自行外推。

以扣掉大公（公設比中的大公，指社區中必要之公設）、二十七坪空間為例，建商對不計入容積的陽台面積規劃方式，通常會留一至一•五坪作為工作陽台，客廳與次臥部分通常也會各分到一至一•五坪。主因為要用三十坪空間規劃三房，勢必會導致其中一個房間過小，故而將部分陽台面積配置於此一空間不足的次臥，以利於陽台外推後增加室內使用面積。

陽台外推查報難

雖然陽台外推隨處可見，但根據<台北市違章建築處理要點>第十點規定：「領有使用執照之建築物，二樓以上陽台加窗或一樓陽台加設鐵捲門、落地門窗，且原有外牆未拆除者，免予查報」。也就是說，違建認定的標準在於外牆是否拆除。此外，以民國八十三年十二月三十一日為界，八十四年之前的陽台外推目前暫不予查報。

事實上，陽台外推之查報，有其困難度。在家家戶戶均有此種「較輕情節違建」的情況下，各地方政府的查緝單位，也多半是以「睜一隻眼，閉一隻眼」的態度處理，若無民眾主動檢舉，也不會積極查緝，故歷來因陽台外推而遭懲處或強制拆除的案件，實在少之又少。

本刊向北縣市相關單位詢問，歷年來因陽台外推而遭拆除的案件數。台北縣違建拆除隊林副隊長指出，就其處理違建經驗中，因陽台外推而遭拆除的案件，「實在很少」。

北市建管處拆除大隊人員對此指出，建管單位通常須接獲民眾舉發才會處理，因為陽台外推屬於情節較輕的違建，較不影響公共安全，故而罕有主動查報。而在家家戶戶、左鄰右舍都有陽台外推的情況下，也少有民眾主動向建管單位檢舉。因此，從過去到現在，因陽台外推而遭強制拆除、開罰的案例，實在是少之又少。


■您看見了嗎？樣品屋地板常見的紅線，就是建商未來將二次施工或建議住戶外推陽台的記號。
外推使用好處多

目前有許多建商與建築師，為了考量住戶實際生活需求，與兼顧整體社區美觀，避免住戶東一個、西一個的將陽台外推，破壞社區質感，在規劃建物結構之初，就把陽台外推納入設計中，不但不會有結構不安全之虞，反倒對防盜、增加室內使用面積很有幫助。

本刊讀者購屋心聲單元中，其中一位回函的梁先生就有很深刻的感受。家住松山區的梁先生，在三年前買下一戶還算新穎的中古屋。眼見附近社區鄰居都因自行陽台外推，讓客廳變大許多，梁先生也決定如法炮製，請來工人施工。沒想到，才外推不到二年，每逢大雨或颱風，客廳改建的門窗就會滲水，讓梁先生煩擾不堪。

如今梁先生已學聰明了。在多方打聽下，他總算明白，原來若建商在結構的同時，就納入陽台外推的規劃，不但整體結構會比完工後住戶自行施工來得美觀與安全，也較不會有滲水等情況發生。

現在，梁先生的兒女已屆成家之齡，正積極覓屋中，他也特別叮囑孩子，購屋款項有限，又要找大坪數的房子，就要找陽台外推的案子，且未來一定要交由建商統一規劃施作，既省成本也較有保障。

另一位久居於士林社子地區張先生，本身也是不動產市場從業人員，同樣選擇將陽台外推、納入住家空間的房子。他說：「社區附近大家都是將陽台外推，可以讓室內空間變大，有誰不要？而且外推之後我家的客廳變得更大，感覺比當陽台還要實用，厝也比較有價值」。

針對有不少人認為若將陽台外推，一旦火災等災難發生時，可能造成逃生困難，張先生則認為，只要家裡平常有準備好消防器材，保持逃生通道或防火巷暢通，應該不至於有逃生困難的問題。再者，換個角度想，為防範竊盜侵入而在陽台上加裝的鐵窗，不也同樣妨礙火災逃生嗎？

建管政策宜轉彎

以現階段房屋供給市場來說，一般單價較低，空間又需達到二至三房以上的案子，多有陽台外推的規劃，就連中古屋市場也多為將陽台外推的住宅，購屋人如果真想找無陽台外推的房子，還真不是普通的困難。

不過，不管購屋民眾認不認同陽台外推，建商都應有清楚告知消費者的義務，讓民眾擁有購買與否的選擇權才是。像前文中提到的永和水築館社區，就是一個典型的被建商、代銷蒙騙的案例。

現階段，有誠信的建商或代銷公司的做法，都會在民眾簽約前明白告知會為住戶統一將陽台外推，甚至在海報、樣品屋中，即以虛線標示出原本陽台位置，讓參觀民眾可清楚了解室內空間有部分屬於陽台。因此，民眾在購屋前最好主動詢問或查看平面圖上的陽台位置是否存在，以保障自身權益。

但是追根究底，在家家戶戶均將陽台外推的情況下，政府法令規範卻仍墨守成規，未順應社會潮流適度修正，不但令購屋人處於違法困境邊緣，也令建商頭痛不已。

建商公會全聯會副秘書長、台北市建商公會總幹事于俊明認為，治標不治本無法根除陽台外推爭議，反倒形成建商、政府、消費者三方皆輸的局面，倒不如以管理替代禁止，交由建築師統籌規劃，鬆綁法令。如此一來，不但不會破壞社區景觀，也可以避免施工品質良莠不齊的問題。

其實，陽台外推可增加室內使用面積，等於提高坪效，破壞不了原有的法規精神，政府又不落實執法，與其讓建商與購屋民眾遊走在法律邊緣，政府倒不如將陽台外推立法制度化，訂定一套新的管理辦法，創造都市景觀、建商與住戶的「三贏」局面。

（本文刊載於住展雜誌94年九月號）