羅如蘭/專題報導 2005.09.23　 中國時報

逾二六○億商機的中正機場捷運機電系統，第二次招標將於九月三十日截標。據了解，日前施壓教育部引發爭議的民進黨「綠色連線」立委，曾替日商伊藤忠去函行政院、交通部和高鐵局四次，質疑交通部排除其它技術的參與；親民黨立委鍾紹和也曾領銜提案將「最有利標」改為「最低價格標」，顯示此案背後政府高層與立委的漫長角力。

三機電系統 背後各有高人
機場捷運案共有三家主力廠商，各擁一種機電系統激烈競爭，分別是日本川崎的鋼軌鋼輪、加拿大龐巴迪的線性馬達、日本伊藤忠的磁浮系統，背後各有「高人」。機場捷運案九月七日第一次招標，只有日商川崎一家投標，未達三家投標規定而流標。川崎被認為「政經實力」堅強，最有實力得標。

高鐵局副局長龐家驊強調，高鐵局公告中正機場捷案所採用的機電系統「鋼軌鋼輪」是全世界最普及的，將來才可能和台鐵、桃園和台北的捷運銜接。此一普及的技術誰都可以投標，但像磁浮和線性馬達的專利技術才會受制於人。

不過，民進黨「綠色連線」立委林進興卻認為，第一次流標，第二次招標不受三家投標的限制，就有可能綁標，「弄一個不合理的規格讓人家不能做，最後由審查委員決定要給誰就給誰，我們會繼續監督。」

去函四次 綠色連線鑿痕深

高鐵局六月九日公告招標後，民進黨「綠色連線」成員為日商伊藤忠去函行政院、交通部和高鐵局共四次，質疑交通部排除其它技術的參與。

親民黨立委鍾紹和因此擔心，機場捷運案第二次投標仍會遭到抵制而被迫流標，「他們再想辦法變更招標規格」。鍾紹和力挺高鐵局決定採用「鋼軌鋼輪」系統。他上會期擔任親民黨團總召，領銜提案在立法院通過決議，要求機場捷運案從「最有利標」改為「最低價格標」，「主系統必需有三家以上符合規範」，等於排除了加拿大龐巴迪的線性馬達和伊藤忠磁浮系統兩廠商的「獨家專利」。

鍾紹和否認他的客籍鄉親前高鐵局長何煖軒拜託他提案。但立院五月三十一日通過決議，高鐵局隨即在六月九日公告機場捷運的招標規格。更奇特的是，這份公告是在未經交通部長林陵三批示的情況下公告。而且，不同於其它捷運案，機場捷運也是第一個先公告機電系統規格，再公告土建規格的案例。

業者盛傳，交通部「三巨頭」─部長林陵三、二位次長周禮良和何煖軒為機場捷運的系統之爭幾近白熱化。據指出，在一次部務會報，林陵三臨時離開，暫時代為主持的次長周禮良當場建議，應開放更多廠商參與機場捷運案。

何煖軒還是高鐵局長的時候，有一次忍不住向立委劉文雄抱怨某高層：「差點沒跟我講要讓那一家廠商得標。」不過，何煖軒不但讓「鋼軌鋼輪」系統一路過關斬將，還能從高鐵局長高升為交通部政次，顯示他的實力似乎還勝過他的「高層長官」。

據指出，留日的周禮良和伊藤忠商社負責人同是東京大學的同學，周禮良也不避諱把伊藤忠商社寫給他的陳情信轉交給高鐵局「處理」。民進黨綠色連線成員徐志明坦承因他身為交通委員會成員，日商找他陳情，「只是帶他們去簡報而已。一切尊重交通部的專業意見。」

關門簡報 裡頭僅一家廠商

高鐵局回覆民進黨綠色連線的質疑，除了搬出中興工程顧問公司（蔡兆陽任董事長）的建議之外，立法院五月三十一的決議也成了最佳擋箭牌。因為立院要求改採最低價格標，因此「機電招標功能規範，必需依既定的機電系統型式加以發展」，「不允許提出替代方案」。意味除了鋼軌鋼輪之外，沒有其它的可能。

高鐵局也在七月一日回函徐志明說明，「傳統鋼軌鋼輪系統為近年來世界各地機場捷運主要採用之系統，亦為應用實績最廣泛之系統，其技術成熟度最高，製造商及零組件供應商通路最通暢。這些事實將有利於吸引較多廠商加入競標行列，並為後續營運維修及桃園捷運預留選擇彈性。」

日商的磁浮系統在七月努力無效之後，加拿大龐巴迪的線性馬達在八月登場。八月廿六日，民進黨立委張川田等人在交通部借了一間會議室開「公聽會」，但是，向立委關門簡報的卻只有龐巴迪一家廠商，委託一家香港交通顧問公司評論高鐵局採用的「鋼軌鋼輪」系統非常不安全。

部長與廠商關係 業界猛揣測

高鐵局副局長龐家驊說，他們上網找不到那家香港顧問公司，在「公聽會」前二天拿到那家顧問公司寫的評估報告，才臨時趕出廿一頁報告回應質疑。交通部長林陵三表示他與此事無關，交通部只是出借場地而已。不過，林陵三與龐巴迪有沒有關係？則備受業界揣測。

鍾紹和則坦言，他在立法院提案所做的決議，「幫了高鐵局很多忙」。「廠商運用了很多壓力，有一批人要用線性馬達，有人在幫磁浮說話。如果沒有這個決議，高鐵局根本擋不住。」