呂雪彗/台北報導


在行政院長謝長廷的支持下，經建會與內政部已擬定都市更新加速推動方案，將透過國家發展基金的投資，成立都市更新控股公司，由經建會提撥中長期融通資金二千億元，以低利貸放給投資者，預計藉由公私有土地的都市更新，可帶動民間高達五千億元以上的商機。這項計畫將針對廿萬人口以上都市，選定三○至五○處具開發潛力，且公有土地佔多數地區，進行都市更新。

謝揆昨天中午主持政策管控協調會報，聽取經建會報告有關都市更新方案簡報，對於此案，謝揆相當肯定，並指示經建會進一步擬定細部計畫。

這項方案第一期將優先選擇至少面積達五公頃以上，公有比例（包含國營事業土地）在五○％以上，更新區位以位於火車站、捷運站及港灣的地區為優先。未來由各直轄市及各縣市政府依原則提報中央，若評估可行則公告為更新地區。

經建會預計在九五至九八年國家發展基金內匡列廿億元，以低利融資方式，提供中央、地方政府或都市更新服務公司及都市更新投資公司，進行土地整體規劃及地權的重新整理。經建會主委胡勝正表示，在資金來源上，將由國家發展基金扮演火車頭角色，直接投資成立一家都市更新控股公司，辦理都市更新規劃或投資事業。

這家控股公司的股份，政府投資不會過半，政府計畫採公私部門合作，優先處理公有土地為主的都市更新，初期委託民間先主動介入辦理都市更新初期規劃，意見整合、產權整理及招商作業，再交由民間投資者或營建業者進一步推動。

至於一般民間私有土地都市更新，政府將提供單一窗口，建立都市更新審議標準化流程，協助議定低利資金，提供國公有土地參與都市更新的協調服務，及建蔽率優惠等行政協助。

此外，行政院也計畫提出中長期資金二千億元，以低利融資方式貸款給投資者，作為都市更新作業基金，投資者也可採用不動產證券化的方式募集開發都市更新資金，另將協調中小企業信保基金辦理信用保證，政府也將協調銀行機構，提供穩定利率融資，協助住戶自力更新。

胡勝正說，公私有土地都市更新預計要推出三○至五十處，由政府主動選定區位，預計可誘發二千億元商機；而民間一般都市更新，預計推出七○處，可誘發商機預估有三千多億元，合計公民營推動計有五千億元商機。

依據經建會的規劃，未來都市更新實施者將有一套公開甄選程序，更新地區完成地權整理及現住戶清理後，將依促參法招商，實施者可為中央、地方政府或為民間營建業者。方案公布後二年內劃定為都市更新地區的權利關係人將給予相當的優惠獎勵。