2008-08-06 中國時報 【黃如萍／調查採訪】

　
球員兼裁判　

▲台鐵萬華車站BOT案重新啟動召開甄審委員會，去年遭質疑與台鐵局之間有球員兼裁判疑慮的亞太電信公司繼續參與甄審，圖為萬華火車站西大樓入口處。（陳君瑋攝）

　原定今年六月十九日公布決標結果的台鐵萬華車站ＢＯＴ案，至今開標近五十天仍未公告，不符政府採購法施行細則規定。外界質疑內情可能不單純，甚至直指和行政院長劉兆玄有關，質疑該案決標廠商已呼之欲出卻遲不公布，乃因台鐵局另有顧忌，陷入進退兩難的困境。

　台鐵萬華車站ＢＯＴ案投標廠商之一的亞太線上，其母公司亞太電信公司的董事長劉兆凱是行政院長劉兆玄的弟弟，加上台鐵轉投資的亞太電信公司持有亞太線上七五％股權，台鐵局長范植谷及兩位副局長也擔任亞太電信常務董事，讓萬華車站ＢＯＴ案的競標更引人側目。

　奪標廠商母公司 劉兆凱任董座

　萬華火車站ＢＯＴ案總投資金額高達三十億台幣，九十二年十月首度招標，無業者投標。隨著台北房市轉好，兩岸直航腳步近，去年七月重新公告招標，亞太線上、樺福建設、如興製衣與麗寶建設等四家公司投標，競爭激烈。

　台鐵萬華車站目前為地上二樓加地下兩層，地上還要增建十八層、共一萬六千五百零六坪，採ＢＯＴ模式開發，現有建築部分也將以ＯＴ委託同一業者經營。萬華車站大樓ＢＯＴ特許年限從簽約日起算五十四年，其中四年屬興建期，營運期五十年。

　萬華車站ＢＯＴ案去年七月二十日再度公告招標，但因投標廠商之一的亞太線上其母公司亞太電信為台鐵轉投資公司，台鐵被疑球員兼裁判，利益未迴避。

　轉投資投標商 台鐵角色引側目

　台鐵局向行政院公共工程委員會及法務部要求進行適法性解釋，三次發函的回覆都是亞太線上投標資格沒有問題。但為避免爭議，台鐵局長范植谷今年一月三日以社會觀感為由，曾公開呼籲亞太線上不要投標萬華車站ＢＯＴ案。

　不過，時任亞太電信董事長的賴春田仍執意以亞太線上投標，外界因而認為，亞太電信違背交通部指示，亞太線上勢必無法得標。

　然而，新政府上台後，情勢似乎轉變。今年七月十日，亞太電信向經濟部商業司登記，由持股僅○．七五％的東元電信擔任董事長；七月十一日，亞太電信持股七五％的子公司亞太線上董事長也由東元電機指派的邱純枝擔任。

　亞太電信以台鐵持股一二％為最大單一股東，兆豐金、台灣工業銀行、彰化銀行、台灣中小企銀及中鋼等泛公股持有亞太電信股權達一二％，若加上執政黨國民黨的中華投資、齊魯投資及中影、中廣等公司股分，公股及黨股持有亞太電信股份達廿四％，超過促參法泛官股持股不得超過廿％的規定。

　官股超過24％ 違反促參法規定

　今年六月十八日，萬華車站ＢＯＴ截標甄審，傳出亞太線上因提出三億元回饋金而擊敗其他廠商得標。但范植谷表示，尚未看到甄審結果，且必須報交通部核定後才能定案。

　只是，亞太線上的資本額僅二十億，實收資本額也只有十二．一八億元，卻能擊敗群雄，奪得投資金額達三十億元的萬華車站ＢＯＴ案最優議約人資格，實力令人刮目相看！

　而且，依政府採購法施行細則規定，招標案在機關首長核定後兩周內，必須公告周知及以書面通知得標廠商。但台鐵截標至今已近五十天，台鐵仍未公布決標結果，各種傳言紛起，啟人疑竇。


http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110502+112008080600260,00.html