雙子星大樓開發案成敗關係重大 －台北西區大復活！
【財訊雜誌 305期】 王榮章

隨著信義計畫區發展日趨成熟，台北市政商中心東移至信義計畫區，近年來更逐步向東延伸至明日之星的南港區，整個城市東向發展愈趨明顯；此外，位居台北市中心的ＳＯＧＯ商圈，在微風廣場、ＳＯＧＯ復興館陸續加入營運後也自成一格，足以和信義計畫區分庭抗禮。相形之下，以台北車站為核心的西區，卻顯得老態龍鍾，空有台北、乃至全台交通樞紐的戰略地位，發展上卻硬是落後一大截，東風壓倒西風，正是台北城近二十年的發展寫照。

交九案扮車站特區領航員 扭轉台北城東強西弱局面
更要命的是，從民國七十年代開始，台北車站特定區就一直處於動工狀態，對區內景觀、環境、交通、商業等都造成重大衝擊，加上人行動線設計不良，讓釵h外來客、觀光客對台北城的第一次接觸就留下負面印象。儘管向西延伸的西門町商圈，近年來積極改造，也得到顯著成效；但西區的沒落仍是個不爭的事實。
實際上台北市政府也體認到這個問題，早在八十二年就擬定台北車站特定區發展計畫，不過成效有限。九十三年十月，經建會針對「觀光倍增計畫－重要交通門戶環境改善計畫」的結論，函請台北市政府檢討台北車站特定專用區整體規畫作業；北市府於是在九十四年委託專業規畫設計公司，進行「中央車站與中央公園整體規畫設計案」，並加進機場捷運、雙子星大樓等計畫。這項計畫以台北車站、華山藝文公園為核心，涵鄙籅e南路、市民大道、忠孝西路、新生南路所圍長約三公里，面積約一百公頃的地區。
九十四年起，台北車站特區發展進入全新階段，其中更以交九轉運站在六月動工最為關鍵，這項大型ＢＯＴ案預計在九十七年底完工取得使用執照，捷運局指出，截至目前為止，交九案工程大致符合預定進度，如無意外應可如期完工啟用。北市都發局則指出，交九案具有啟動台北車站特定專用區快速開發的領航員地位，是一個集交通、辦公、商場、旅館、金融、住宅等多目標弁鄋滌篕琲糷寣C
不過以戰略地位來說，連接機場捷運、未來將扮演首都門戶的「雙子星大樓」，無疑才是整個計畫成敗的關鍵。依照捷運局的規畫，標案應在七、八月份公告，有意參與者應在公告後一個月內提出資格能力文件，並繳交一％的保證金；之後三個月內提出開發計畫，如果一切順利，年底前可以完成招標作業。正式動工後，Ｃ１大樓預計在民國一○一年八月完工啟用；較高的Ｄ１大樓則預定在一○三年四月完成。

雙子星大樓是特區「針灸」 台北車站將成新摩天聚落
雙子星大樓完工後，台北車站特區將展現全新樣貌。首先是樓高五十六、七十六層樓的雙子星大廈，將超越五十一層的新光三越大樓，讓車站特區成為新的摩天大樓聚落外；其次是透過機場捷運帶來的大批人潮，將徹底改變車站特區的商業行為。都發局副局長脫宗華一再強調都市更新、都市發展要有針灸效應，才能帶動周遭氣血循環，在脫宗華眼中，雙子星大樓就是台北車站特區的「針灸」，只要雙子星大樓成央A西區核心重新崛起將指日可待。
但即使擔任「領航員」的交九案，以及扮演「針灸」角色的雙子星大樓案能順利完成，中央車站、中央公園計畫仍有釵h棘手的問題待解決。例如位於雙子星南側的交六、交八兩塊交通廣場用地，除了地主鐵路局之外，還有一些民宅，光是公告現值就達一二○億元，若以公告現值加計二成全部徵收，加上地上物補償，估計至少要一六○億以上的經費，超過台北市年度預算的一成，市政府不太可能編列龐大預算來執行，除非透過容積移轉方式補償地主，否則難題不易克服。
此外，包括目前劃定為暫予保留區的Ｅ１、Ｅ２、Ｄ１西側；以及北側、東北側、東南側三塊都更區域，也都有釵h問題要克服。以都更為例，除了地主眾多整合不易外，近一年來鄰近幾塊公有地都標出天價，包括皇翔建設以每坪三八八萬元高價搶下台汽北站；國泰建設以每坪四四四萬元天價，標得忠孝東路、杭州北路口商三土地等，都讓民間地主姿態陡然拉高，態度也更加強硬，都不利都更作業的整合。不少建商形容區內地主根本是漫天要價，如果這些老舊社區無法順利更新，台北門面、西區核心再起的美麗願景，依然是條漫漫長路。
部分民間業者也對台北車站特區開發牛步化、以及未來展望抱持悲觀看法，認為再過十年，都很難看到嶄新、與國際接軌的首都新門面。所幸台北車站特區仍有其無可取代的地位與優勢，除了目前已具備的台北市交通樞紐外，機場捷運線預計在民國一○二年完工通車，台北車站將形成台鐵、高鐵、地鐵、機場捷運等四鐵共構的全台交通中心，加上九十八年開始運轉的交九轉運站，台北車站特區因交通核心地位所帶來的人潮、錢潮，連台北東區都難望其項背。

交通、商業、行政樞紐 西區核心將閃亮崛起
此外，捷運松山線北門站通車後，也可望讓位於市民大道、塔城街口的Ｅ１、Ｅ２與Ｄ１西側的老舊地區重新活化；然後配合北市府的洛陽停車場改建計畫，向西南串連至西門商圈。從都市發展的角度，更可以向北、向南延伸，帶動大同、萬華兩個老舊社區的更新，可以說，台北車站特定專用區的開發成效，具有舉足輕重的戰略地位。
實際上台北車站周邊原本就是一個商業核心區，大型購物商場除了新光三越百貨、大亞百貨之外；台北車站二樓已由微風廣場接手經營；而未來包括交九（商場面積二萬坪）、雙子星大樓（商業面積三•四萬坪）等，也都有強力的商業機能，加上範圍廣大的地下街，以及中小型賣場、３Ｃ商場等，整個台北車站特區幾乎就是一個龐大的商業城。
從這樣的大架構可以看出，未來的台北車站特區，將以交通樞紐、商業核心為兩大支柱，並向東連接至華山藝文園區的行政院、合署辦公特區，成為集交通、商業、文化、行政中樞的台北新門戶。
不論台北市或中央，針對整個中央車站、中央公園開發計畫，都喊出釵h動人的口號與目標，不過現狀與目標之間，仍有極大的落差亟待彌平。在東強西弱的現實環境下，台北車站特區能否閃亮崛起、風華再現，讓台北市與其他國際大都會一樣，成為雙核心、甚至多核心的多元城市，備受各界期待。而車站特區能不能重返巔峰，雙子星大樓開發案的成敗，將是眼前最重要的觀察指標。

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