工商時報2007.07.05
配合政策 何志欽賭上學術生命？
【王信人】

財長何志欽昨日上任滿一年，他近來研擬的財政措施，多所「配合」總統府和行政院，令財政學界相當吃驚，難道何志欽正以其學術生命為賭注，為其政治生命舖路？

一年前，何志欽以學者身分從政，在公開場合每每以其出身美國稅務總局為榮，暢談其學術成就。一般認為，學者從政應有其專業堅持，但是何志欽最近的做法及談話，令外人有了不同的。

全世界都是把土地所得稅視為資本利得稅，採量能課稅的累進稅率，因此，全世界的土地交易所得稅都沒有優惠稅率的設計，只有重購退稅。

土增稅是我國的特有制度，是為實現當年國父遺教土地漲價的「漲價歸公」理想所制度，早年更訂了高達八○％、一○○％的高累進稅率，現在已降為四○％。

我國因為不課土地交易所得稅，土增稅就是土地所得稅的一種，為資本利得稅，但是有一個特別的優惠稅率一○％，只有給自用住宅使用，並且也仿照國外做法有重購退稅。

如今何志欽為了配合府院的要求，已親自宣布不限次數、金額，唯一的限制為就是要有居住時間限制，但是否實際居住，其實很難查核，只能以是否設籍為依歸。

買賣土地的資本利稅本來就要課徵累進稅率，如今財政部為何完全配合府院意願，不惜擴大幾十年訂下的「一生一次」限制，其做法和全世界對資本利得課累進稅率相背離，唯何志欽的回應是「我國本來就不課資本利得稅，不要在此特別強調」。這樣的說法，想必會有很大爭議。

在二個月內，行政院提出四、五個減免稅方案，財政部幾乎一一接受。一年前，外界看何志欽是學者，一年後，他的政治性格已大過學者風範，令人感歎！