＃＃ 官僚城市：國民住宅／現代建築／國家神話 ＃＃
一、住宅的性質
1.使用性質：居住
•住宅→遮風避雨、日常家庭生活重心所在、安樂窩→家
買房子→買到一個區位→可以使用周圍的公共設施
買房子→買到一個社會地位
•這些牽涉到一些精細的品質，與設計直接有關→純技術／設計
住宅的問題→設計的問題
2.住宅在住宅市場中的辨證關係：住宅生產與一般生產有衝突
•但住宅是一種商品，而且是一種昂貴的商品，大多數的人一輩子只能買得起一棟房子。是做為一個經濟人／勞動者必須自行完成的空間消費，才可以每天回家休息，恢復體力，第二天繼續上班。即勞動力再生產。
•住宅市場中的辨證關係：交換的問題
供→住宅生產者要獲得高利潤 →貴
需→買房子的勞動者受限於工資，想買便宜的住宅 →便宜
住宅生產→高利潤→ 住宅 ←勞動者←壓低工資←一般生產
3.國家介入住宅市場
•在這種複雜的關係中，住宅市場經常有問題→貴、供應不足
為了(資本主義)社會的延續，國家經常必須介入住宅市場，以促成住宅這種商品應該有的消費任務。
•介入的方式→租貸政策／公共住宅政策／放任違建／沒有政策的政策…
•台灣→1975年提出公共(國民)住宅政策
二、公共住宅政策：國民住宅計劃
1.1975年以前的政策
1953-1957：行政院國民住宅興建委員會→8500戶
1957-1975：《興建國民住宅貸款條例》→18年總共蓋了13萬戶
•沒有住宅政策的政策→低品質／違建→中低收入者住宅
•依賴發展下的解決住宅問題的模型（圖1）→中高收入者住宅
經濟有發展，錢就可以賺得多，有錢的人就會買房子。
經濟不景氣，當然就會發生問題
2.住宅危機的形成（圖2）
(1).經濟發展過程中，人口向都市集中，需要住宅，形成市場的有利條件
(2).國家制度形成土地投機：都市計畫不健全，未實施都市平均地權
(3).住宅投資不足：國家主要以投入經濟發展為主
民間以投入高利潤之高價位住宅為主
房地產市場的邏輯：被結構的設計→排排座的公寓社區→低品質
(4).70年代開始，石油危機→世界經濟不景氣
(5).中產階級置產保值→房價上漲
(6).專家學者批評住宅政策及低品質的居住環境
3.國家的合法性才是主要關鍵：
(1).歷史的時勢：國家合法性的危機及政治的壓力＋石油危機
70年代台灣的國際地位危機→島內的信心危機
(2).展現大有為的政府：經濟建設(十大建設)，政治改革
4.1975年國民住宅政策→《國民住宅條例》
•國民住宅政策的目標：興建大量廉價的國民住宅供應中低收入者
•示範的住宅→不同於市場的邏輯
1975六年計畫 →10萬戶
1980重擬十年計畫→60萬戶
•結果→計畫完成有限，1985年修改不再單獨由國家興建國民住宅，以貸款人民自行興建式購買為主
•一般的檢討→(1).資金有限；(2).土地取得有問題
三、國民住宅計劃實踐的分析：結構性的問題
(一)、國民住宅高標準的意識型態
1.一般房地產的設計邏輯：高利潤
2.國民住宅的設計邏輯：空間的意識型態
•與一般房地產不同
•誰來做的設計
•來自先進國家的建築觀念：鄰里單元的超大街廓的概念
•與使用者(中低收入者)無關→反而較適合中產階級的口味
3.實現了國家的新形象
(二)、經濟的層次
1.公共住宅政策沒有納入經濟發展的過程只有5％
2.非正式部門住宅才是活絡了經濟發展的主要關鍵
(三)、政治的層次
1.無法控制的土地
2.被結構的公地
四、被市場結構的國宅：as每一個人的發財夢
•1980- 86物價平穩，房價沒有太大的變動，但不少國宅價格不便宜→滯銷
•1987房價飆漲→國宅形成搶購→發財夢
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資料來源 : http://www.arch.tku.edu.tw/web-99/graduate/instruction/%E5%9F%8E%E5%B8%82%E8%88%87%E7%A9%BA%E9%96%93/8%E5%AE%98%E5%83%9A%E5%9F%8E%E5%B8%82.htm