2004.10.12　 中國時報
建物退縮從嚴 林口開發停擺
黃樹德/北縣報導


內政部從嚴解釋林口特定區使用分區管制要點，無論是否
為大街廓的整體開發，只要面臨馬路，不分前院、側院，建
物都要退縮四米，造成許多三角窗土地因可供建築範圍驟
減，而面臨蓋不下去的窘境，建商叫苦連天。

不動產專業者刊物「住展報導」定期針對各地房地產個案
進行市調，林口新市鎮一位代銷業者最近向他們抱怨，由於
退縮深度改變，造成可供建築面積驟減，林口文化二路上不
少個案因此面臨停擺，業者損失非常大，台北縣政府天天都
有建商來陳情，令相關單位頭痛不已。


事實上，為了營造都市景觀，林口新市鎮本來就有建築物
退縮的規定，但除非是大街廓整體開發，一般個案只要求前
院退縮四公尺，側邊只需留兩米寬的人行步道即可，縣政府
也據此發照。內政部從嚴解釋後，不僅前院要退四米，連側
院也要比照辦理，整個建築設計都得重新調整，縣府因此口
頭要求業者抽回辦理變更設計。

一位業者就抱怨，他的工地屬於林口新市鎮第五種住宅
區，今年五月中就取得建照開工，現在已開挖完成並建築到
組立地下一樓樓板，如今面臨停工的窘境。

再以林口鄉新林段九六○地號為例，土地面積為三百四十
七平方公尺，依三月十五日前的解釋設計，可建面積與基地
面積之比率為百分四十九點四；若根據新的解釋，側院沿道
路境界線退縮四米後，可建面積與基地面積之比率只剩百分
之廿七點八一，連百分之四十的法定建蔽率都無法滿足，根
本無法達到百分之一百廿的法定容積率。

另一塊建林段一○○五號土地情況更糟，側院退縮四米之
後，整塊基地只剩五分之一的土地可以興建，幾乎快要變成
一塊狹長的畸零地。

對於內政部的解釋，縣政府看了也跳腳，接獲公文後就多
次與內政部溝通，但均不得其門而入。內政部只表示，下次
林口都市計畫通盤檢討會注意這個問題。縣政府官員私下表
示，為避免衝擊過大，已發照部分最好能依舊制；申請中的
新照則依三月十五日的新解釋辦理。

副縣長吳澤成說，工務局建議以設置騎樓方式解決退縮問
題，雖然一樓要留做通道使用，可是上方卻可以興建房屋，
地主的損失應該可以減少一點，問題是如此會破壞都市景
觀，恐怕還要深思，最好還是循個案變更設計方式解決。