＃＃ 北宜直線鐵路 BOT計畫恐煞車 ＃＃ 記者韓青秀／台北報導【2005/11/29 聯合報】

立法院交通委員會昨天提案，在BOT精神未完全落實，相關法規未完成修法前，交通部所有未經公告程序，或醞釀中的BOT建設計畫必須全數凍結，非經同意不得推動。據悉，正在規畫中的北宜直線鐵路，將可能因此胎死腹中。

交通部長林陵三在立法院表示，高鐵和高捷都是依照「獎勵民間參與交通建設條例」辦理的個案，但是獎參的條文有盲點，交通部正研擬廢止；而且因當初沒有限制政府出資比例，卻有照價收買等規定，使得這兩案，政府都無法解約。

林陵三說，當年長生集團規畫機場捷運BOT案，計畫做不下去了，政府可以馬上要求解約，但是高鐵的情形完全不同，BOT合約簽訂後，要再修正的可能性極低，只能執行，未來獎參條例廢止後，將不會再發生政府投資額度高於民間的問題。目前公共工程委員會正陸續頒訂促參法的相關子法，作為日後BOT案法源。

親民黨立委張顯耀痛批，高捷BOT案根本是欺騙世人，交通部民國八十八年發出的公文就指出，民間只投資百分之十一，政府投資達百分之八十九，比率相差太大，將來恐生爭議，建議再研議。交通部在參與高捷討論時，曾提醒外界將有以小搏大的疑慮，但是高雄捷運局仍對外公告招標規範，顯示其中問題重重，若不追究將愧對國人。

交通部在檢討報告中指出，高鐵和捷運都屬於國家重大公共建設，具有投資金額龐大、興建時程長、回收期長、施工介面繁雜等特性，以民間投資參與辦理，的確容易出現「挑戰」。

交通部官員表示，由於近來BOT案問題叢生，交通部內部也重新檢討重大工程是否適合採用BOT，從林陵三過去迅速與長生公司解約研判，他對採用BOT應該原來就有意見。

交通部表示，過去施行獎勵民間參與交通建設條例是為了引進民間資源，希望在籌資、建設及營運上以民間經營提升公共工程效率，但是執行上卻遭遇困難，包括銀行界融資體制未能健全，不利民間籌資、社會大眾的迷思觀念，懷疑政府圖利他人、經濟不景氣影響，造成案件公告多次流標，工程推動反而困難重重。

交通部表示，「促進民間參與公共建設條例」從民國八十九年施行後，交通部就開始研擬廢止獎勵民間參與交通建設條例，並以「促參法」子法完成時間作為廢止時間，但因高鐵、高捷都是依獎參條例辦理，為了避免發生爭議，獎參條例的廢止才遲遲無法確定。
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資料來源 : http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/3033781.shtml