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生育率降到1.1人


行政院上午通過我國首部人口政策白皮書，對於人口問題白皮書就少子女化、高齡化及移民三部分進行檢討，在少子女化部分，白皮書指出，我國的生育率在去年已降到1.1人，遠低於人口替換水準 (生育率2.1人，即每對夫妻約生育2名子女)，高齡化部分則指出，我國將在2026年，高齡人口比例將超過20%，成為超高齡社會。


白皮書指出，我國婦女總生育率自1984年就降至替換人水準以下，1986到1997年，總生育率平均維持在1.75人左右，但其後再度快速下降，到2003年僅為1.23人，成為超低生育率國家，到去年就已降到1.1人。而就粗出生率觀察，我國在1951年粗生生率高達千分之50，1970年降為千分之27.2，到到去年粗出生率更下滑到千分之8.92，出生數僅剩20.4萬人。


頭胎生母年齡28.1


其原因分別是有偶婦女比例下降，結婚生育年齡延後，其中前者而言，2007年有偶婦女占總人口百分比，20到24歲只有7.0，25到29歲只有30.4，30到34歲是59.3。而結婚年齡部分，在2006年初婚平均年齡，男性是30.7歲，女性是27.8歲，而平均生母年齡，2006年是29.2歲，第一胎平均生母年齡則是28.1歲。而高齡化趨勢，依據經建會推計，65歲以上人口將由去年2007年的10%，到2051年增加為37%，而15到64歲工作年齡人口扶養高齡人口的扶養比，則將從去年的7.2比1，到2026年降到3.3比1，到2051年更將降為1.5比1。


而白皮書指出，我國人口老化的重要原因除了壽命延長外，就是人口增加率趨緩，當國家生育率持續低於人口替代水準，將導致人口負成長現象，而人口老化加劇，將使得扶養負擔更為沈重，健康與社會照顧議題愈趨重要，而我國家庭照顧功能漸趨式微，支持機制亟需介入，另因為人口及家庭結構變遷，經濟保障風險也增加，對於整體社會生產力產生衝擊。


至於移民部分，我國的經濟性移入部分，到去年12月底合法居留的外僑人數為49萬3108人，其中白領工作者 (公務、商務、工程師、會計師、律師、記者、教師及醫護工作者等)約佔5%，人數為2萬2670人。但非經濟性移入人口，從1987年起到去年底，外籍配偶人數共計39萬9038人，其中來自大陸及港澳約占66%。