本報社評----正視失業率攀升的警訊
http://www.cdnews.com.tw　2009-07-24 08:41:24

七月份的失業率會攀升，固然有畢業生的因素，但經濟景氣才是根本的問題。
　主計處於日前公布，六月份的失業率為5.94%，並且估計下個月可能就會破6%。事實上，自金融海嘯發生後，造成經濟景氣下滑，失業率就不斷攀升，從去年六月的3.95%上升到今年六月的5.94%，失業人口已達六十五萬人左右。

　七月份的失業率會攀升，固然有畢業生的因素，但經濟景氣才是根本的問題。看到這些數據，再看看股市上漲的情形，很多人可能會被這種矛盾的情況所迷惑。在今年初股市反彈之時，金管會主委即曾用「無基之彈」來形容。事實上，這一段時間股市的反彈，是因為大陸概念帶動資金行情，例如急單效應、金融ＭＯＵ想像、還有大陸家電下鄉等等，與台灣本身的產業並沒有太大的關係。以工業生產而論，四、五、六月份分別較去年同期減少了19.88%、18.31%、11.35%；至於出口，同樣也是下滑。

　從國際經濟情勢來看，壞消息多於好消息，我們也沒有樂觀的理由。美國歐巴馬政府的政策也是飽受質疑，美國失業率在六月時也上升到9.5%，為25年來最高，同時也像台灣一樣，將繼續攀升。歐元區也不遑多讓，5月份失業率就已上升到9.5%，未來也是步步高升的局面。

　失業率增加的情形如果持續下去，將會造成嚴重的經濟及社會問題。從經濟面來看，高失業率可能與景氣之間形成一種惡性循環。經濟成長要靠出口、投資與消費，政府雖然啟動了擴大內需計畫，有助於經濟成長率的提升，但對就業的助益，顯然效果並不如預期。失業的人不敢消費是在情理之中，即使沒有失業的人，一方面薪資降低，另一方面也擔心未來可能失業，因此也勒緊皮帶，縮減消費。消費降低，再加上出口減少，廠商只能減產，並再進一步裁員，於是失業率又再進一步上升，這就是惡性循環。

　當初政府發放消費券，就是想切斷這種惡性循環，但力道似乎不夠。政府的短期就業方案，也是治標不治本，但最根本的是政府的擴大內需計畫執行效率不彰，有待改善。

　我們也擔心，目前的股市行情，會讓人忽略了失業率上升的警訊，如果失業率不能降低，經濟景氣無法復甦，那目前的股市可能會變成另一個泡沫，重演去年金融風暴發生後的下跌悲劇。屆時，政府將面臨更甚於金融風暴來臨時的嚴峻考驗。

　失業率上升會造成社會問題，已不待多言。從最近的新聞報導來看，因為失業而造成的人倫悲劇似有增加的趨勢。改善產業結構，加強教育與產業投資，固然是失業率下降的治本之道，但在失業率未下降時，政府仍應設法從各方面來加強改善所可能產生的社會問題，包括增加短期就業經費、延長失業給付請領期間、獎勵就業措施等等。

　很多人因為失業或擔心失業而憂鬱，我們不希望這種情形蔓延而形成一種集體的社會憂鬱。這個時候，政府要展現大魄力，給人民信心，共同渡過這個難關。