刻意動員 營造包機熱絡假象／去多來少…… 台灣獲利嗎？

記者李文儀／特稿

為了兌現總統馬英九的支票，週末包機「馬上」倉促上路，不僅機場沒準備好，政治考量凌駕市場機制，政府還努力塑造「百花齊放」各機場都有包機的假象，結果台灣「一頭熱」，又是補助又是動員，號召大量台灣客搭機到中國旅遊，其實可能遠比中國首發團帶給台灣的商機還多，也儼然成為各國推動觀光的罕見諷刺現象。

七月四日台灣五家航空公司共飛往中國九班包機，滿載台灣旅行團、觀光客、地方官員及民代，以九成載客率推估，總計超過一千六百人，將到上海、北京、廣州、廈門等地觀光消費。反觀中國首發團搭乘中國包機來台，總數也不過七百多人，台灣客竟是中國客的二倍之多。

當台灣各行各業都寄望中國觀光客來台帶來龐大商機，卻忘了週末包機也把台灣旅客載去中國消費，加上中央及各縣市花錢改建機場，卻可能根本沒有中國班機降落，在一來一往間，台灣其實未必獲利較多。

週末包機在各環節都未準備好下急就章，不僅品質粗糙，還有違法之虞，依照協議及規定，航空業者應在十天前提出包機申請，但距開航只有三天，民航局卻未能核定，還在喬航點、時間帶。

本應是有旅客才飛的包機，竟得要「喬」，正暴露出週末包機政治考量凌駕市場機制的問題，觀光局一廂情願要中國觀光客降落台灣六個機場，民航局還因此要求航空業者飛航三更半夜的「蚊子包機」到台東，結果熱臉貼人冷屁股，中國根本就不理睬，要求觀光客只能搭乘自家航班來台。

馬政府努力抱中國大腿，但碰上台灣自己人又強調市場機制，南部縣市不滿政府「重北輕南」，批評包機航點未顧及南部地區時，民航局就端出沒客人、地方政府不努力等理由，教台灣人怎麼能平衡。

週末包機馬上要上路，至今仍是一團混亂，可以想見七月四日首航當天，肯定是馬上會挨罵。